Le scadenze della PA: settembre 2026

Questo è il numero zero di Algoritmo Pubblico. Non ha ancora abbonati: lo stai leggendo perché te l’ho mandato io.

Ogni settimana traduco le regole su intelligenza artificiale e digitale nella PA in adempimenti concreti — per chi nella PA li deve applicare e per chi alla PA vende tecnologia. Questo primo numero è più largo del solito: un calendario completo, per far vedere che tipo di lavoro c’è dietro.

Le sei cose da non sbagliare

1. 12 settembre — rendicontazione art. 158 TUEL su TBEL. Perentoria, con avvio della procedura di revoca del contributo in caso di omissione. Cade di sabato: chiudere entro venerdì 11.

2. 23 settembre — dichiarazione di accessibilità. Una per ogni sito e ogni app dell’ente. Rileva sulla responsabilità dirigenziale e, per chi è finanziato sulla misura PNRR 1.4.1, è punto di collaudo.

3. 30 settembre — censimento del patrimonio ICT. Nel 2019 gli enti non rispondenti furono classificati d’ufficio in Gruppo B, con migrazione al cloud obbligata.

4. 15 settembre — avvio formale dell’iter di bilancio 2027-2029. Obbligo del principio contabile che quasi nessun ente formalizza. Il responsabile finanziario deve trasmettere il bilancio tecnico anche in assenza dell’atto di indirizzo della Giunta.

5. 28 settembre — SIOPE+ dismette TLS 1.0 e 1.1. Non è una scadenza di legge: è un vincolo tecnico che, se il gestionale non è adeguato, blocca ordinativi di incasso e pagamento. Chiedere conferma scritta alla software house adesso.

6. Settembre è il mese istruttorio del 14 ottobre. Prospetto aliquote IMU, PEF e tariffe TARI e — novità 2026 — il Canone Unico Patrimoniale. Il mancato invio al MEF fa perdere efficacia alla delibera.

Settembre, giorno per giorno

Prima settimana

1 settembre — Ripresa dei termini processuali tributari. Finita la sospensione feriale, va ricalcolato l’intero calendario del contenzioso pendente. Tributi + legale · L. 742/1969

1-5 settembre — Revisione dinamica ordinaria delle liste elettorali. Deposito in segreteria delle determinazioni adottate in agosto, previo pubblico avviso. Ufficiale elettorale · art. 32 c. 6 D.P.R. 223/1967

5 settembre — Ripresa dei termini dell’Agenzia delle Entrate. Tornano a decorrere i termini per gli avvisi bonari e per rispondere alle richieste documentali. Tributi / Ragioneria · art. 7-quater D.L. 193/2016

7 settembre — Suppletive Camera (solo i 71 comuni del collegio 05 – Reggio di Calabria). Termine ultimo per le dichiarazioni di voto domiciliare; ricezione dell’elenco dei presidenti di seggio dalla Corte d’appello. DL 1/2006; art. 35 D.P.R. 361/1957

7-17 settembre — Avvio dell’anno scolastico

Date regionali: 7/9 Bolzano · 10/9 Valle d’Aosta, Veneto, Trento · 14/9 FVG, Liguria, Lombardia, Marche, Molise, Piemonte, Umbria · 15/9 Calabria, Campania, Emilia-Romagna, Lazio, Sicilia, Toscana · 16/9 Abruzzo, Basilicata, Sardegna · 17/9 Puglia.

Devono essere operativi al primo giorno: mensa, trasporto scolastico, assistenza educativa e specialistica agli alunni con disabilità, pre e post scuola, cedole librarie, agibilità e CPI degli edifici. Alla stessa data va verificata la documentazione vaccinale come requisito di accesso a nidi e scuole dell’infanzia comunali.

Pubblica istruzione + LL.PP. + Servizi sociali · art. 156 D.Lgs. 297/1994; L. 448/1998 art. 27 e D.Lgs. 63/2017; art. 13 L. 104/1992 e D.Lgs. 66/2017; art. 3-bis DL 73/2017 — calendari regionali MIM

Seconda e terza settimana

10 settembre — ReGiS. Aggiornamento mensile dello stato di avanzamento al 30 agosto: anagrafica, avanzamenti finanziari, indicatori di target, cronoprogramma, check-list DNSH. RUP + referente PNRR · regis.rgs.mef.gov.it

12 settembre — Rendicontazione dei contributi straordinari su TBEL. Termine perentorio, pena l’avvio della procedura di revoca del contributo. Vanno impegnate, liquidate e rendicontate anche tutte le economie da ribasso d’asta, altrimenti i fondi non utilizzati sono recuperati. Serve la doppia firma digitale di Segretario e Responsabile finanziario, entrambi censiti sul sistema. Cade di sabato: non contarci, chiudere entro venerdì 11. art. 158 TUEL · Comunicato DAIT n. 2 del 12/5/2026

12 settembre — Suppletive. Cancellazione degli elettori deceduti; notifica della nomina agli scrutatori. art. 32 c. 4 D.P.R. 223/1967; art. 6 c. 3 L. 95/1989

15 settembre — Questionario “Debiti fuori bilancio 2025” alla Corte dei conti. Profili RSF e RIDC sul servizio QFiT. Ragioneria · art. 148-bis TUEL · questionari.corteconti.it

15 settembre — Avvio formale dell’iter del bilancio 2027-2029. La Giunta emana l’atto di indirizzo; il Responsabile finanziario predispone e trasmette ai responsabili di servizio il bilancio tecnico — previsioni a legislazione vigente, prospetto degli equilibri, allegati FPV e FCDE, elenco capitoli per centri di responsabilità. Due cose che quasi nessuno formalizza: il bilancio tecnico va trasmesso anche se la Giunta non ha emanato l’atto di indirizzo, e se emergono squilibri scatta l’obbligo di darne immediata notizia a Giunta e Segretario. Allegato 4/1 D.Lgs. 118/2011, punto 9.3.1; art. 153 c. 4 TUEL; DM MEF 25/7/2023

15 settembre — RENTRI: finisce il formulario cartaceo. Dal 16 settembre il formulario di identificazione dei rifiuti va emesso solo in formato digitale (xFIR), e da quella data si applicano le sanzioni per mancata o incompleta trasmissione. Riguarda anche i servizi che nessuno associa ai rifiuti: manutenzioni, cimiteri, verde. Ambiente / Manutenzioni · art. 13 DL 200/2025 conv. L. 26/2026; art. 258 c. 10-bis D.Lgs. 152/2006 · rentri.gov.it

16 settembre — F24EP. Ritenute IRPEF su lavoro dipendente e autonomo, addizionali regionale e comunale, IRAP mensile, split payment (620E/621E), IVA mensile, contributi INPS Gestione Dipendenti Pubblici e Gestione separata — competenza agosto. Ragioneria + Ufficio stipendi · art. 17 D.Lgs. 241/1997

20 settembre — Elenco dei diciottenni. I Casellari giudiziali restituiscono gli estratti con le annotazioni; l’Autorità di P.S. trasmette l’elenco dei sottoposti a misure di prevenzione. Ufficio elettorale · artt. 9 c. 3 e 10 D.P.R. 223/1967

21 settembre — SIOPE, codifica dei conti pubblici. Il 20 cade di domenica. Tesoriere · D.M. MEF 9/6/2016

23 settembre — La dichiarazione di accessibilità

È la scadenza digitale del bimestre, e quella su cui si sbaglia di più. Va presentata una dichiarazione per ogni sito web e per ogni applicazione mobile dell’ente: portale istituzionale, sportello telematico, sito del museo, della biblioteca, app. Non una per ente. Una per ciascuno.

La validità corre dal 24 settembre al 23 settembre successivo, con riesame annuale ricorrente — non serve un provvedimento che la attivi.

• Chi: il RTD coordina; la redazione operativa è del referente accessibilità o dei sistemi informativi, con il fornitore del sito. Presuppone l’autovalutazione preventiva.

• Dove si redige: esclusivamente su form.agid.gov.it. AgID restituisce via e-mail il link.

• Dove si pubblica: il link nel footer del sito; per le app, nella sezione dedicata dello store. Gli obiettivi di accessibilità vanno invece linkati in Amministrazione Trasparente — sono due cose diverse che vengono confuse di continuo.

• Cosa deve contenere: stato di conformità (conforme, parzialmente conforme, non conforme), elenco dei contenuti non accessibili, meccanismo di feedback per le segnalazioni, metodo di valutazione usato, procedura di escalation al Difensore civico per il digitale.

• Se non si fa: responsabilità ex art. 9 L. 4/2004 — rileva su responsabilità dirigenziale e disciplinare e concorre alla valutazione della performance. E per gli enti finanziati sulla misura PNRR 1.4.1 la dichiarazione pubblicata è punto di collaudo: la sua assenza può bloccare l’asseverazione.

L. 4/2004 artt. 3-quater e 9; D.Lgs. 106/2018; Direttiva UE 2016/2102; Decisione UE 2018/1523 — AgID

Ultima settimana

25 settembre — INTRASTAT. Elenchi delle operazioni intra-UE di agosto. Ufficio IVA · art. 50 c. 6 D.L. 331/1993

22-28 settembre — Suppletive Camera. Consegna tessere e tagliandi; ufficio elettorale aperto il 25-26 e nel giorno di voto per i duplicati; costituzione dei seggi speciali; allestimento. Votazione domenica 27 (7-23) e lunedì 28 (7-15), poi scrutinio. art. 4 D.P.R. 299/2000; artt. 42-44 D.P.R. 361/1957

28 settembre — SIOPE+ dismette TLS 1.0 e 1.1. Banca d’Italia consentirà il colloquio applicativo solo a sistemi che supportano TLS 1.2 o 1.3. Non è una scadenza di legge ed è per questo che sfugge: se il gestionale di contabilità non è adeguato, si bloccano ordinativi di incasso e di pagamento. L’intervento è a carico della software house e del tesoriere — chiedere conferma scritta prima della ripresa di settembre. Comunicazione Banca d’Italia; nota IFEL 13/7/2026

30 settembre — la giornata più carica dell’anno

Censimento del patrimonio ICT della PA. Questionario di 52 domande in quattro sezioni: organizzazione ICT e ruolo del RTD, data center ed efficienza energetica, servizi e strategia di migrazione al cloud, spesa ICT. L’attestazione finale va sottoscritta dal legale rappresentante o dal RTD. Il precedente del 2019 è istruttivo: gli enti non rispondenti furono classificati d’ufficio in Gruppo B — data center non idonei — con migrazione al cloud obbligata e autorizzazione necessaria per le spese infrastrutturali. RTD / sistemi informativi · art. 33-septies c. 1-ter D.L. 179/2012 · padigitale2026.gov.it

Censimento dei beni immobili pubblici al 31/12/2025. Obbligatorio anche in assenza di beni da dichiarare: va resa dichiarazione negativa. È il presupposto dell’inventario patrimoniale su cui poggerà la contabilità accrual. Accesso solo con SPID, CIE o CNS: le vecchie credenziali del Portale Tesoro non funzionano più. Ragioneria / Patrimonio · art. 2 c. 222 L. 191/2009 · Portale Servizi MEF

LIPE, liquidazioni periodiche IVA del II trimestre. Attenzione: per il solo secondo trimestre il termine è il 30 settembre, non il 16. Ufficio IVA · art. 21-bis D.L. 78/2010

Imposta di bollo sulle fatture elettroniche, II trimestre (cod. 2522). Se I e II trimestre insieme non superano 5.000 €, il versamento è differibile al 30 novembre. art. 6 DM 17/6/2014

UniEmens / ListaPosPA, competenza agosto. Ufficio stipendi · art. 44 c. 9 D.L. 269/2003

Modello 730 — termine di presentazione. Il Comune, come sostituto d’imposta, riceve i 730-4 ed esegue i conguagli sulla prima retribuzione utile. Ufficio stipendi · art. 16 DM 164/1999

Fondo “Opere medie” — ultimazione dei lavori, prorogata dal 31 marzo. Pena la revoca del finanziamento. LL.PP. / RUP · art. 1 c. 139 L. 145/2018

Rottamazione-quinquies, 2ª rata per i debiti propri dell’ente a ruolo. Tolleranza di cinque giorni. Ragioneria · L. 199/2025

PNRR — ultima finestra utile per le richieste di pagamento alla Commissione UE. Ogni ritardo nel caricamento su ReGiS blocca la rata. Reg. UE 2021/241

Avvio dell’iter di bilancio per gli enti di minori dimensioni: trasmissione del bilancio tecnico all’organo esecutivo e al Segretario. All. 4/1 D.Lgs. 118/2011, punti 9.3.2 ss.

Istanza di rimborso IVA assolta in altro Stato UE per il 2025. art. 38-bis1 D.P.R. 633/1972

Agosto — la verifica

Il mese è quasi chiuso. Questa non è un’agenda, è una lista di controllo: se trovi una casella vuota sei ancora in tempo a rimediare, e più sotto spiego come.

20 agosto — la maxi-scadenza F24EP. Ritenute, addizionali, IRAP mensile, split payment, IVA, contributi INPS GDP e Gestione separata, terza rata INAIL. Il 16 agosto cadeva di domenica, ma la proroga di Ferragosto porta comunque al 20: chi ha aspettato il lunedì è in ritardo. art. 17 D.Lgs. 241/1997; art. 7-quater c. 17 D.L. 193/2016

31 agosto — PNRR, finalizzazione documentale di milestone e target. Termine inderogabile: “ogni azione attuata successivamente, anche solo documentale, non potrà essere valutata dalla Commissione”. Linee guida conclusione interventi PNRR, 24/4/2026

31 agosto — ANAC, piano di riorganizzazione per efficienza decisionale. Novità 2026, e poco presidiata. Obbligatorio per le stazioni appaltanti il cui tempo medio in BDNCP — dalla scadenza delle offerte alla stipula — supera i 160 giorni. Sotto la soglia nessun obbligo. E non c’è sospensione feriale. art. 63 c. 11 D.Lgs. 36/2023 · ANAC

31 agosto — Avviso “Risorse in Comune” (comuni 5.000-25.000 abitanti): rendicontazione su ReGiS, pena revoca ex art. 14 dell’Avviso.

31 agosto — Elenco dei diciottenni del I semestre 2027 (nati dal 1° gennaio al 30 giugno 2009), su risultanze anagrafiche al 15 agosto, più la trasmissione degli estratti ai Casellari giudiziali. artt. 8 e 9 D.P.R. 223/1967

31 agosto — UniEmens, competenza luglio.

Dall’8 agosto — DL 144/2026, la campagna ferie. Il Decreto PA impone di informare per iscritto ogni dipendente dei giorni residui e delle conseguenze della mancata fruizione, di invitarlo formalmente a goderne, di adottare un piano annuale delle ferie con monitoraggio e di motivare per iscritto i dinieghi. L’onere della prova grava sull’amministrazione, e la giurisprudenza contabile sulle monetizzazioni è severa. È la priorità sostanziale di settembre. art. 1 DL 144/2026; art. 28 CCNL Funzioni Locali 2022-2024

Dal 3 agosto — Le carte d’identità cartacee non sono più valide, a prescindere dalla scadenza, e mai più valide per l’espatrio. Resta un regime transitorio nazionale fino al 31 gennaio 2027 per diritti fondamentali, prestazioni sanitarie e previdenziali e rapporti con la PA. Da qui il picco di richieste CIE agli sportelli. Reg. UE 2025/1208; art. 11 DL 108/2026 · Circ. DAIT 58/2026

Le sospensioni estive, per completezza. La sospensione feriale dei termini processuali (1-31 agosto) ha riguardato solo ricorsi, appelli e depositi davanti alle Corti di Giustizia Tributaria — non i versamenti. La sospensione dell’attività dell’Agenzia delle Entrate è andata dal 1° agosto al 4 settembre e non ha toccato accessi, ispezioni e verifiche in corso. E nessuna delle due sospende la notifica di ingiunzioni e accertamenti esecutivi comunali: sospende però i termini di ricorso del contribuente.

Cosa NON scade adesso

Questa sezione vale quanto le precedenti. Diversi scadenzari in circolazione collocano queste voci ad agosto o settembre. Sono errate — e due degli errori sono grossi.

Il bilancio consolidato 2025 non scade il 30 settembre. L’art. 1 comma 647 della Legge di Bilancio 2026 ha modificato l’art. 233-bis TUEL e spostato il termine al 31 ottobre, con recepimento nel decreto ARCONET del 16 marzo 2026. Ma c’è il rovescio: la trasmissione alla BDAP passa da 30 giorni a soli 7, quindi al 7 novembre. Tradotto: il consolidato va chiuso prima del 31 ottobre, non il 31 ottobre.

Gli obblighi AI Act sull’alto rischio non sono scattati il 2 agosto. Il Regolamento (UE) 2026/1744, il cosiddetto Digital Omnibus, in vigore dal 27 luglio, li ha differiti al 2 dicembre 2027 — e con essi la FRIA dell’art. 27, che è l’adempimento riservato agli organismi di diritto pubblico. I componenti di sicurezza dell’Allegato I vanno al 2 agosto 2028. Restano invece pienamente applicabili gli obblighi di trasparenza dell’art. 50 e, dal 2 febbraio 2025, l’obbligo di alfabetizzazione IA del personale. Molte checklist in circolazione sono superate.

E poi, più rapidamente:

• Modello 770: 2 novembre, non agosto. Alcuni scadenzari commerciali lo riportano al 20 agosto per refuso.

• Albo dei giudici popolari: il 2026 non è anno di aggiornamento. La revisione è biennale e cade negli anni dispari — prossima ad aprile 2027.

• Albo degli scrutatori: manifesto entro ottobre, domande entro novembre.

• Revisione semestrale delle liste elettorali: elenchi entro il 10 ottobre, efficacia dal 1° gennaio 2027. In settembre solo istruttoria.

• Indicatore di tempestività dei pagamenti: 30 luglio e 30 ottobre. Nessuna scadenza a settembre.

• Attestazione OIV sugli obblighi di pubblicazione: era il 30 luglio. Resta aperta la fase di monitoraggio, con verifica entro il 30 novembre.

• Conto annuale del personale: era il 25 luglio e non c’è stata proroga. Chi non ha trasmesso rischia diffida del Prefetto con termine perentorio di 15 giorni.

• Salvaguardia degli equilibri e assestamento: erano il 31 luglio, senza proroghe per il 2026. Chi non ha deliberato è inadempiente, non in proroga.

• MUD: 30 aprile. Iscrizione al RENTRI: scaglioni tutti già chiusi — ma il formulario cartaceo cessa il 15 settembre.

• Prospetto informativo disabili: 31 gennaio, e solo in caso di variazioni.

• Comunicazione mensile delle scadenze fatture alla PCC: superata per gli enti in regime SIOPE+ — i dati fluiscono dagli ordinativi.

• Pubblicazione mensile dei tassi di assenza: abrogata. L’obbligo è trimestrale, ex art. 16 c. 3 D.Lgs. 33/2013.

• Tabella XML ex art. 1 c. 32 L. 190/2012: abolita.

Ottobre: cosa preparare adesso

5 ottobre — Proposte di previsione dai responsabili di servizio. Avvio del censimento della popolazione nei 2.529 comuni campione.

14 ottobre — Il giorno perentorio. IMU: invio telematico del prospetto aliquote e dei regolamenti al MEF; il mancato invio comporta l’applicazione delle aliquote di base di legge, non di quelle dell’anno precedente. TARI: invio di PEF, tariffe e regolamento. Canone Unico Patrimoniale: è la novità 2026 — dopo il riconoscimento della sua natura tributaria, la Circolare MEF n. 1/DF del 22 maggio 2026 impone la trasmissione delle delibere 2026 entro il 14 ottobre e degli atti dal 2021 al 2025 entro il 31 ottobre, per sanare retroattivamente. Settembre è l’ultimo mese utile per recuperare gli atti pregressi.

20 ottobre — Versione finale del bilancio tecnico alla Giunta. Monitoraggio trimestrale SICO.

30 ottobre — Indicatore di tempestività dei pagamenti, III trimestre. Chiusura del censimento delle Istituzioni pubbliche.

31 ottobre — Bilancio consolidato 2025. CUP annualità 2021-2025. Misure di sicurezza di base NIS2, per i comuni nel perimetro — oltre 100.000 abitanti, capoluoghi di regione e città metropolitane. Dopo questa data ACN passa dalla fase di supporto a quella ispettiva.

7 novembre — Consolidato alla BDAP: sette giorni, non trenta.

15 novembre — Nota di aggiornamento al DUP e schema di bilancio della Giunta.

Se hai saltato qualcosa

Versamenti. Il ravvedimento operoso è aperto. La sanzione base per omesso versamento è il 25%, ridotta al 12,5% entro 90 giorni, con le riduzioni dell’art. 13 D.Lgs. 472/1997: 0,0833% per giorno fino a 14 giorni di ritardo, 1,25% da 15 a 30, 1,39% da 31 a 90, 3,125% oltre i 90 giorni ed entro il termine della dichiarazione. Interessi legali 2026 all’1,60% annuo. Verifica le percentuali con il calcolatore dell’Agenzia prima dell’uso operativo.

Conto annuale. Regolarizzare subito: la procedura di inadempienza prevede diffida del Prefetto con termine perentorio di 15 giorni e sanzione da 516 a 5.164 euro.

Salvaguardia degli equilibri. Non esiste ravvedimento. Portare la delibera in Consiglio alla prima seduta utile e documentare le ragioni del ritardo.

BDAP, trasmissione del rendiconto 2025. Il decreto MEF del 17 luglio 2026 ha elencato 269 Comuni inadempienti, tenuti a iscrivere il maggiore accantonamento — il 10% del contributo alla finanza pubblica — sulla Missione 20, competenza 2026, entro 30 giorni dalla pubblicazione in Gazzetta. Vale la pena verificare la propria posizione nell’Allegato A.

Nota metodologica

Le date del calendario elettorale delle suppletive sono calcolate sui termini di legge: alla data di redazione la circolare DAIT specifica non risultava ancora pubblicata, quindi vanno riscontrate presso la Prefettura. Da verificare sul proprio ente anche le scadenze rimesse al regolamento comunale — rate TARI, imposta di soggiorno, canone unico — e tutto ciò che dipende dalla normativa regionale: calendari scolastici e diritto allo studio, periodo di massima pericolosità incendi, commercio.

Questo documento non sostituisce la consultazione delle fonti e non costituisce consulenza legale.

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